Законодательное собрание Приморского края подводит итоги года
Интервью

Законодательное собрание Приморского края подводит итоги года

29 декабря 2018, 17:10Photo: ЗС ПК
Завершающийся 2018 год для депутатов Законодательного собрания Приморского края стал своего рода экватором работы для шестого созыва регионального парламента. Это хороший повод оглянутся на сделанное, подвести некоторые итоги деятельности, учесть недочёты и скорректировать планы на будущее.

О том, чем был ознаменован уходящий год для депутатского корпуса края, велась беседа регионального директора по Дальневосточному федеральному округу сетевого издания «Восток-Медиа» Кирилла Зверева с председателем Законодательного собрания Приморского края Александром Роликом.

- Александр Иванович, можно ли назвать уходящий 2018 год продуктивным, что депутатам удалось сделать?

- Если говорить об основных результатах нашей работы, то необходимо отметить, что депутатами принято двести восемь законов и пятьсот шестьдесят девять постановлений.

Нам пришлось пять раз корректировать бюджет Приморья, в основном это было связано с поступлением в край дополнительных федеральных средств. Вносили изменения в налоговое законодательство, в том числе предусмотрели несколько льгот по транспортном налогу, установили пониженные ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения по ряду видов деятельности.

По инициативе главы края упростили процедуру подключения застройщиков к коммунальным сетям.

Приняли ряд изменений в законы об использовании лесов в Приморском крае, об урегулировании земельных отношений. Также внесли изменения в закон о наделении органов местного самоуправления полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных. Несколько раз вносили изменения в закон об административных правонарушениях. Скорректировали Избирательный кодекс, что позволило нам в итоге пройти выборы различного уровня, начиная от президентских, а в декабре избрать сильного, опытного губернатора края.

- Какие законы были наиболее важными на ваш взгляд?

- Из всего массива особо хотел бы выделить большой блок новых социальных законов, принятых депутатами в октябре-декабре нынешнего года по инициативе Олега Николаевича Кожемяко. Они концептуально меняют подход к осуществлению социальной политики в крае. Среди них законы, направленные на повышение уровня социальной защищенности материнства и детства, старшего поколения, ветеранов и инвалидов боевых действий, людей с инвалидностью, многодетных семей, семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, школьников и учащихся профессиональных учебных заведений, обманутых дольщиков, детей-сирот и ряда других категорий. Это и закон о детях войны, который предусматривает выплаты и льготы на услуги ЖКХ и капитальный ремонт. Это меры по обеспечению транспортной доступности, в том числе для больных тяжёлой почечной недостаточностью, вынужденных проходить процедуру гемодиализа. Компенсация пятидесятипроцентной стоимости авиаперелётов на местных линиях из северных районов края для ветеранов труда, тружеников тыла, участников войны, инвалидов и других льготных категорий граждан. Они смогут получать её уже с первого января 2019 года. Поправки в краевой закон о транспортном налоге, которые освобождают многодетные семьи и «детей войны» от уплаты транспортного налога на определённые классы автомобилей.

Обеспечение всех детей, больных сахарным диабетом, без учёта материального состояния семьи, тест-полосками к глюкометрам. Это возможность многодетным семьям, где пять и более детей или воспитывается ребёнок-инвалид, улучшить жилищные условия за счёт соответствующей выплаты. Закон «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Приморского края» был рассмотрен в декабре в третьем чтении. Небольшая, казалось бы, группа больных тяжёлой почечной недостаточностью, нуждающихся в гемодиализе, но те меры по компенсации проезда к месту получения процедуры, компенсация платы за аренду жилья, они дают людям почувствовать, что о них заботятся, что власть видит их проблемы и старается помочь.

- Вы упомянули об улучшении жилищных условий. А как решается застарелая проблема обеспечения жильём детей-сирот?

- Ещё один не менее важный закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», принятый в конце декабря, в корне меняет подход к решению этой проблемы. Он, предусматривает формирование двух видов жилищных фондов. В муниципальный специализированный жилищный фонд будет поступать жильё, построенное в городах и районах края и (или) приобретенное в муниципальную собственность. Специализированный фонд Приморского края сформируют за счёт квартир, приобретённых в краевую собственность. В соответствии с уточнённым порядком предоставления жилых помещений квартиры из этого фонда будут выдавать детям-сиротам по судебным решениям. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями этой категории очередников возложена на администрацию Приморского края.

Photo:ЗС ПК

Законопроект также предусматривает дополнительную меру социальной поддержки – социальную выплату (которая удостоверяется сертификатом) на приобретение жилых помещений очередникам, достигшим возраста двадцати пяти лет, имеющим удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни, в отношении которых до первого января 2019 года вынесены судебные акты.

При этом решения о выдаче сертификатов будут приниматься уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области образования при наличии заключения об удовлетворительной адаптации указанной категории граждан к самостоятельной жизни, а также условии заключения мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением. Срок действия сертификата составляет шесть месяцев с даты его выдачи. В течение полугода у его обладателя будет возможность приобрести жильё у физических и юридических лиц по договору купли-продажи на территории любого муниципального образования Приморского края, по желанию используя дополнительно собственные средства, средства материнского капитала, средства кредитных учреждений.

- Проходила информация, что в крае не хватает примерно полторы тысячи медработников и в целом по медицине от людей поступает много вопросов. Что-то делается?

- Отдельного внимания заслуживают меры поддержки медицинских и педагогических работников, также принятые по инициативе главы края. Это и «подъёмные» для молодых специалистов, ежемесячные доплаты, компенсация расходов за поднаём жилья и части стоимости путёвок в санатории для педагогов. Это введение для медицинских работников на селе таких же льгот как действовали ранее для педагогов. Установлены новые базовые оклады педагогических работников и воспитателей детских садов, существенно увеличены учебные расходы. В бюджет были заложены значительные средства на приобретение современного медицинского оборудования и погашение кредиторской задолженности медучреждений уже в 2018 году.

Дополнительную поддержку получили муниципалитеты края.

На декабрьском заседании депутаты проголосовали за бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Для нас важно, что все принятые в этом году меры социальной поддержки получили бюджетное обеспечение. Нужно отметить, что в процессе доработки этого законопроекта в комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам поступило более ста поправок от профильных департаментов, комитетов Законодательного Собрания и депутатов.

- Не все проблемы депутаты могут решить на местном уровне. Удается найти понимание у коллег из Госдумы?

- По ряду законопроектов наши предложения были поддержаны и на федеральном уровне. Например, в этом году решился вопросов по валежнику. Были внесены изменения в федеральное законодательство, предусматривающие возможность его беспрепятственного сбора. Совсем недавно, в ноябре 2018 года в первом чтении приняты поправки в сорок пятую статью Федерального закона «О кадастровой деятельности» в части предоставления органам власти субъектов Российской Федерации права бесплатно использовать в ряде случаев учётно-техническую документацию.

Наконец-то принят на федеральном уровне и закон «Об ответственном обращении с животными», что позволит решить проблему с бездомными собаками. По тому вопросу мы также неоднократно обращались в Госдуму.

Photo:ЗС ПК

К сожалению, пока до конца не решён вопрос о внесении изменений в статью Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части предоставления гарантий по медицинскому обслуживанию госпиталями и другими специализированными учреждениями Министерства обороны граждан, получивших травмы, ранения, контузии или заболевания во время военной службы и уволенных вследствие этого в молодом возрасте при минимальной выслуге лет. Но мы будем дальше работать, продвигая эту законодательную инициативу.

- Очень волнительный для приморцев вопрос – выборы глав муниципалитетов. Насколько известно, проект о возможности прямых выборов принят в первом чтении, но второе чтение отложили на неопределённый срок. Всё-таки, дадут приморцам возможность выбирать себе главу муниципального образования, ведь, например, этот новый год Владивосток будет встречать без градоначальника?

- В ноябре депутаты действительно рассмотрели в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 3 закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», который устанавливает, что в соответствии с уставом муниципального образования глава городского округа или муниципального района избирается либо на всеобщих муниципальных выборах, либо представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Сейчас ведётся доработка законопроекта ко второму чтению с учётом мнения муниципалитетов. Ориентировочные сроки, когда мы можем выйти на процедуру второго чтения – первый квартал 2019 года.

- 13 декабря Президент России Владимир Путин подписал указ о переносе центра Дальневосточного федерального округа во Владивосток. Хотелось бы узнать ваше личное отношение к таким изменениям. Какие преференции появятся у краевого центра на законодательном уровне ввиду таких перестановок?

- Конечно, для меня как приморца, это, безусловно, приятное известие. Данное решение фактически лишь узаконило уже сложившееся положения дел. Владивосток давно является центром международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Здесь состоялся форум АТЭС, ежегодно проводится Восточный экономический форум, постоянными стали и другие мероприятия регионального и общероссийского масштаба. Владивосток, напомню, был выбран площадкой для проведения Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, в котором участвовали представители парламентских структур из двадцати восьми стран мира. В этом году мы также провели заедание парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», а в следующем году наша очередь принимать встречу председателей парламентов стран Северо-Восточной Азии...

Думаю, статус дальневосточной столицы даст нам дополнительные возможности для развития международных межпарламентских контактов при поддержке Совета Федерации и Государственной Думы, да и в целом будет способствовать развитию инфраструктуры.

- В рамках декады приёма граждан вы вместе со своими коллегами побывали в школах, поликлиниках Приморья. Посмотрели, как работают недавно принятые законы социальной поддержки населения. Скажите, видны ли изменения, начали ли законы работать?

- В больницах, поликлиниках, школах, детских садах, детских домах мы бываем постоянно, а не только в неделю приёмов, и проблемы, которыми они живут, знаем очень хорошо. Мы также видели, с какими чувствами люди узнавали про новые законы, которые дают им уверенность в завтрашнем дне. Важно, что многие из этих мер уже начали действовать, другие начнут работать уже совсем скоро, с начала нового года. Уже увеличены в два раза нормативы питания школьников, с первого декабря детей кормят по новым нормам, выдают молоко. Теперь для младшеклассников в дополнение к бесплатному завтраку предусмотрена выдача и кисломолочных продуктов. Бесплатным питанием обеспечены также ученики пятых-одиннадцатых классов из многодетных семей, а также семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Двухразовое бесплатное питание предусмотрено для детей с ограниченными возможностями здоровья. Эта норма уже вступила в действие. Бесплатное питание получают и учащиеся профтехучилищ, проживающие в общежитиях.

Активно ведётся работа по погашению кредиторской задолженности медучреждений, которая буквально душила больницы. Особенно остро этот вопрос стоял на севере края. В бюджет текущего года были внесены изменения и выделены дополнительные средства – свыше восьмисот пятидесяти миллионов на погашение кредиторской задолженности медучреждений, а также пятьсот миллионов рублей на приобретение медицинского оборудования для краевых государственных учреждений здравоохранения. Введённые законом компенсации начали получать медработники.

- Александр Иванович, что в планах работы Законодательного Собрания на следующий год и с чем проводим 2018-й?

- Наступающий 2019-й, думаю, будет также насыщенный. Мы готовимся к динамичной и активной работе. В том числе по выполнению задач, поставленных Президентом России в его Послании Федеральному Собранию. На недавнем семинаре для руководителей законодательных органов субъектов Российской Федерации председатель верхней палаты парламента страны Валентина Матвиенко подчеркнула, что судьба нацпроектов и задач, поставленных Президентом в его Послании и «майском» указе, будет решаться в регионах. Председатель Госдумы Вячеслав Володин также говорил о том, что особое внимание должно быть уделено решению проблем регионов.

На итоговом, крайнем заседании Законодательного Собрания губернатор Приморского края Олег Кожемяко обозначил конкретные ориентиры для нашей совместной работы и те законопроекты, которые уже разрабатываются и будут приняты уже в первом квартале следующего года. Среди них законы для людей старшего поколения – и льготы по муниципальному транспорту, и уменьшение платы на капремонт для людей старше шестидесяти лет. Глава края также отметил, что требуется не только развитие новых, но и поддержка уже действующих предприятий, в том числе судоремонтных, птицефабрик, горнорудных компаний. Необходима программа развития судоремонтного комплекса и многое другое.

Поздравляя приморцев с наступающим Новым годом и Рождеством, отмечу, что уходящий год стал для нас временем перемен и плодотворной работы. В год восьмидесятилетия Приморья совместно с главой края мы смогли реализовать многие проекты и инициативы, приняли целый ряд новых социальных законов, направленных на поддержку отдельных категорий граждан и повышение качества жизни всех приморцев. Надеюсь, что наступающий год станет для Приморья успешным и упрочит те достижения, которыми гордится наш край.

Пусть эти праздники принесут в ваш дом радость и удачу. Желаю всем крепкого здоровья, семейного благополучия, успехов в делах и всего самого доброго!

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter