Онлайн-конференция по вопросам лицензирования управляющих компаний

На сайте РИА «Восток-Медиа» началась онлайн-конференция начальника главного контрольного управления правительства Хабаровского края Дениса Удода. Основная тема — обязательное лицензирование деятельности управляющих организаций.

Свои вопросы по теме вы можете присылать по адресу: [email protected] с пометкой «Вопрос по лицензированию».

Конференция продлится до 18:00 26 декабря.

Светлана Дмитриевна

Можете объяснить, почему возникла необходимость лицензировать управляющие компании? Как это отразится на самих собственниках, квартиросъемщиках? Дома будут обслуживать лучше?

Денис Удод

Лицензирование является механизмом государственного регулирования правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Его введение позволит более эффективно контролировать деятельность управляющих организаций. В итоге на рынке останутся действительно добросовестные компании, оказывающие свои услуги надлежащим образом.

Владимир Исаев

В доме, где я живу, начался процесс переоформления управляющей компании Бруслит на Промлит. Как заявил в городской прессе директор Бруслита, на самом деле они пошли на дробление своей управляющей компании на три части ради прохождения лицензирования. Зачем такие уловки? Или это жизненная необходимость. Не отразятся ли такие странные схемы с дроблениями и переходами от одной управляющей компании к другой на рядовых жильцах? Спасибо за разъяснение.

Денис Удод

Решение о том, в каком виде будет существовать управляющая компания, полностью зависит от её руководителя. Но управлять любым домом она может только с согласия собственников. Поэтому, в вашем отдельном случае, если «Бруслит» будет заменен на «Промлит», то должно быть проведено общее собрание собственников жилья, на котором они примут решение, кто будет управлять их домом. Сам руководитель «Бруслита» подобных действий не может произвести без согласия собственников.

Анна Дводненко, пенсионерка

А будут ли учитываться при лицензировании управляющих компаний мнения самих жильцов? Может хоть так можно хоть как-то воспитать нерадивых коммунальщиков, которые очень не качественно оказывают свои услуги?

Денис Удод

При принятии решения лицензионной комиссией о выдаче лицензии мнение жильцов не учитывается. Вместе с тем, с момента подачи заявления управляющей организацией о её выдаче, собственники вправе в течение месяца принять решение о расторжении договора управления с действующей компанией, либо выбрать другой способ управления домом.

Людмила Вахрушева (представитель управляющей компании)

Хотелось бы получить полную информацию о том, где можно пройти обучение или переподготовку по лицензированию, узнать его стоимость. До нас никто ничего не доводит, узнаём всё от других управляющих компаний.

Денис Удод

В соответствии с возложенными полномочиями, орган госжилнадзора обучение и переподготовку для должностных лиц управляющих компаний не проводит.

Отмечу, что одним из основных лицензионных требований является получение должностными лицами УК соответствующего квалификационного аттестата. Он выдаётся после того, как руководитель, либо должностное лицо УК, сдаст квалификационный экзамен. Порядок его проведения утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.12.2014 № 789/пр, в приложении к которому указан перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена.

Сдавать экзамен можно неограниченное количество раз и бесплатно. Однако, при обращении с заявлением о получении лицензии управляющей организацией выплачивается государственная пошлина в размере 30 тысяч рублей.

Иван Светлый

Всё равно не понятно из ваших ответов, как положительно скажется на простом человеке то, что у компании будет лицензия. Не получится этот «экзамен» для них очередным бюрократическим фарсом? Уже можно предположить, какой процент этих управляющих компаний отвеется? И что будет с теми домами, которые останутся без управленцев, если те лицензию не получат?

Денис Удод

Введение лицензирования и осуществление в дальнейшем мероприятий по лицензионному контролю приведёт к тому, что управляющим компаниям будет не выгодно работать недобросовестно и не выполнять свои обязанности надлежащим образом. За нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом введена дополнительная статья в КоАП РФ, наказание по которой составляет 250-300 тысяч рублей на юридическое лицо.

Кроме того, в случае неисполнения двух и более предписаний органа государственного жилищного надзора по одному конкретному дому, управляющая организация рискует потерять его. А в результате, когда в совокупности сумма «утерянных» квадратных метров составит 15 процентов от общей площади многоквартирных домов, находящихся в управлении, возможно аннулирование лицензии и в дальнейшем прекращение её действия.

Таким образом, введенный механизм лицензирования может рассматриваться как серьезный инструмент, в результате применения которого должно повыситься качество обслуживания жилых помещений в многоквартирных домах.

Алла Швейн

К примеру, возьмем две управляющих компании осуществляющих деятельность на сопредельных территориях Южного округа. У обеих есть своя база, кадры. Допустим, одна из компаний не сможет подтвердить своё право на осуществление деятельности. Возможно ли тогда слияние двух УК в одну, если вторая лицензию получит? Тем более, что такие намёки уже поступают. И вообще, есть ли экспертная оценка, как это нововведение скажется на борьбе за конкуренцию? Может, просто населенные пункты поделят между собой пара десятков крупных игроков?

Денис Удод

Управляющая компания, как коммерческая организация, вправе самостоятельно принимать решение о своей деятельности (объединяться или, наоборот, дробиться на более мелкие). Повлиять на решение юридического лица государственный орган не может. Однако, окончательное решение о правомочности и правомерности управления домом остается за собственниками. Вне зависимости от того, какая будет форма юридического лица, решение о том, будет ли эта организация управлять домом должны принять только собственники многоквартирного дома на общем собрании.

Сейчас сложно оценить, скажется ли вводимый механизм лицензирования на борьбе за конкуренцию, и вообще, возникнет ли такая ситуация. В любом случае, каждая коммерческая организация самостоятельна в принятии решения о форме своей деятельности.

Станислав

Здравствуйте! Скажите, как может что-то изменится после лицензирования если сейчас УК открыто игнорируют ГЖИ и прокуратуры при нарушениях Закона? Сказано, что после лицензирования при двух штрафах возможен отзыв лицензии, но и сейчас Закон позволяет гос. органам серьезно наказывать УК, но это, почему то никто не делает! Неужели после получения УК лицензии гос. органы начнут работать? Если гос. органы не работают то и лицензирование не изменит ситуацию! Главное неотвратимость наказания!

Денис Удод

Имеющиеся сейчас у органа государственного жилищного надзора полномочия позволяют применять необходимые меры инспекционного реагирования и административного воздействия. Для примера, по итогам 11 месяцев 2014 года главным контрольным управлением Правительства края выявлено свыше 2,5 тысяч нарушений, юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила более 10 миллионов рублей. Выдано более 2300 предписаний.

Механизм лицензирования и лицензионный контроль вводят дополнительные меры инспекционного реагирования. У органа госжилнадзора появится право в принятии решения об изъятии конкретного дома из управления соответствующей организации, которая будет привлечена к административной ответственности за два неисполненных предписания.

При этом, собственники обладают правом «вето» и могут дать управляющей компании второй шанс. Несмотря на полученные взыскания по дому, коллективным решением на общем собрании они оставляют эту управляющую компанию, направив указанное решение в орган государственного жилищного надзора. Каждая управляющая компания обязана вести свою деятельность в соответствии с законодательством так, чтобы собственнику комфортно и безопасно жилось в доме, для чего необходимо выстраивать конструктивный диалог с собственниками помещений.

Нина Семёновна

Вы упомянули про госпошлину в 30 тысяч. Но это наверняка не единственные расходы, которые вызовет процесс лицензирования. Надо полагать, что расходы УК лягут на жильцов?

Денис Удод

Действующим законодательством не предусмотрены иные расходы, связанные с процессом лицензирования, кроме уплаты государственной пошлины. При этом уплата госпошлины производится юридическим лицом из своих средств. Возлагать эти расходы на собственников они не вправе.

Ильдар Хазипов

В крупных гродах, управляющие компании многие работают еле-еле. Закон о лицензировании ввёл карательные меры для токих. А не опасаются ли проверяющие, что после нескольких месяцев проверок, большинство управлялок придётся прикрыть? Кто придёт на их место? Мало вероятно, что кто-то сейчас станет ждать, когда какой-нибудь руководитель УК оступится. Кто тогда будет работать?

Денис Удод

В настоящее время, несмотря на применяемые органом государственного жилищного надзора к управляющим организациям значительные меры инспекционного реагирования, ни одна управляющая компания не ушла с рынка. Законом о лицензировании никаких карательных мер не предусмотрено. В случае нарушения норм , установленных данным законом, у управляющей компании может быть изъят дом из управления, если не будут налажены соответствующие взаимоотношения с собственниками.