Эксперт: в тарифе ЖКХ нужно учитывать «человеческий капитал»

18 ноября 10:23
Фото: freepic.com
Эксперты активно обсуждают, чего стоит ждать от нынешнего повышения тарифов и решит ли этот шаг проблемы, которые копились в отрасли десятилетиями.

Кто-то считает, что тарифы повышать бесполезно — поскольку в этом есть предел, а полной окупаемости содержания инфраструктуры и сетей всё равно таким способом не добиться.  Другие утверждают, что денег  в отрасли достаточно, а проблемы аварийности сетей — это вопрос недостаточно компетентного менеджмента и распределения средств. Звучат и свежие предложения — закладывать больше денег на зарплаты персонала и подготовку кадров в тепло- и электроэнергетике, причём, делать это на федеральном уровне, и тогда отрасль воспрянет.

— Оценивать состояние отрасли ЖКХ в целом, конечно, нельзя — это сродни «средней температуре по больнице». Имеет значение конкретика — регион, населенный пункт, система жизнеобеспечения. Есть новые районы в городах, где комплексное благоустройство и все блестит, а есть ветхие сети, доходность от эксплуатации которых отрицательная. В связи с этими соображениями еще 15 лет назад высказывалась идея концентрации средств на региональном уровне. Однако модернизация тарифной политики региона как самостоятельное явление бесперспективна, она будет эффективной в рамках оптимизации всей политики развития ЖКХ в условиях санкций и импортозамещения. Заложенные в структуру тарифа затраты отражают цели, которые этим тарифом будут финансироваться. То есть, необходим предварительный анализ внутренней и внешней среды отрасли на уровне каждого субъекта РФ, — уверен кандидат экономических наук, эксперт в сфере теплогазоснабжения Сергей Таран.

Он же высказал мнение, что ни одна компания сегодня не в силах полностью «тянуть» расходы по содержанию инфраструктуры, оставшейся в наследство от СССР — считая в совокупности генерирующие станции и сети. По мнению эксперта, необходимое условие — кооперация. Что же касается приоритетов распределения «модернизированных» тарифов, то здесь Сергей Таран предлагает уделить больше внимания «человеческому капиталу», заложив достаточные средства на сохранение и приумножение кадрового потенциала ресурсоснабжающих организаций и профильных учебных заведений.

Теплоснабжение остается больным вопросом для жителей Дальнего Востока. Для таких регионов, как Якутия, Бурятия, Забайкалье, Чукотка, Камчатка, где отопление включают в сентябре, а отключают в июне, все, что связано с этой областью энергоснабжения, — буквально вопрос выживания. И без государственных субсидий тут не обойтись.

— Средства, в первую очередь, надо направлять на людей, занятых в отрасли: на подготовку и воспитание кадров, на высокую реальную заработную плату, чтобы сохранить и приумножить кадровый потенциал. Воссоздать систему подготовки «Среднее профессиональное  — высшее» и скорректировать методы управления карьерой, когда на руководящие должности попадают специалисты с опытом, — такую позицию высказал Сергей Таран, много лет преподающий на кафедре теплогазоснабжения и экспертизы недвижимости ФГАОУ ВО «СКФУ», член Общественного совета при Министерстве ЖКХ Ставропольского края.

Эффективная тарифная политика, по мнению учёного, дает возможность осуществить инновационное обновление капитала через технические, организационные, экономические и управленческие нововведения в ЖКХ региона, позволит преодолеть кризис, обусловленный целым рядом факторов.

Сергей Таран видит несколько направлений совершенствования механизма финансирования отрасли ЖКХ. В зависимости от специфики отдельного региона ими могут стать концентрация денежных средств, совершенствование налогообложения, повышение финансовой устойчивости предприятий. При этом он выразил уверенность в целесообразности концентрации финансовых ресурсов путем создания региональных операторов  инвестиционного фонда функционирования и развития ЖКХ с вероятным включением в его состав «Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

— Это позволит сконцентрировать средства для осуществления текущей деятельности, модернизации, развития и реформирования ЖКХ края, области, обеспечить транспарентность расчетов всех субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг и ведение их кредитной истории, простимулировать эффективное использование объектов, сооружений ЖКХ региона, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, что приведет к успешному завершению реформы ЖКХ и достижению поставленной цели, — считает учёный.