Posted 28 января, 23:38
Published 28 января, 23:38
Modified 28 января, 23:41
Updated 28 января, 23:41
Разговор с дымком: МЧС о том, почему в Приморье редко, но метко горят торговые центры
Сахневич Елена Владимировна — заместитель начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю, майор внутренней службы МЧС.
________________________________
Как часто специалисты МЧС проводят плановые и внеплановые проверки торговых и бизнес-центров Владивостока?
Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной объекту категории риска.
Выделено шесть категорий пожарного риска: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Категория риска объекта впоследствии может меняться — и повышаться, и понижаться. Принцип простой: чем больше потенциальные риски, тем чаще проверки и наоборот.
Например: владелец объекта выполнил все требования, позаботился о безопасности как следует, то и категория пожарного риска рассматриваемого объекта снизится, и проверять будут реже.
Переодичность проведения проверок: чрезвычайно высокий риск — один раз в год, высокий риск — один раз в два года, значительный риск — один раз в три года, средний риск — не чаще одного раза в пять лет, умеренный риск — не чаще одного раза в шесть лет. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
С учетом особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля с 2021 года плановые проверки проводятся исключительно на объектах чрезвычайно высокой и высокой категорий риска. Такие заведения, как торговые центры в 80% случаев относятся к значительной категории риска, в связи с чем на данных объектах организуется проведение профилактических мероприятий в виде профилактических визитов.
Главное отличие профилактического визита от проверок заключается в том, что по результату его проведения в отношении собственника организации не применяются какие-либо меры, не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований, лицо не привлекается к административной ответственности. Все разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Ограничение установлено и для проведения внеплановых проверок. Их проведение допускается исключительно в случае согласования с органами прокуратуры. Без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые проверки только по поручению Президента РФ, либо Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованию прокурора.
________________________________
Что обычно входит в проверку таких объектов?
При проведении плановой проверки контролируемому лицу предъявляется список из 279 контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований. Можно выделить основные вопросы, ответы на которые могут свидетельствовать о наличие угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан, которые находятся на объекте.
К ним относятся:
- Работоспособность и исправность систем противопожарной защиты (системы автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, оповещения управления и эвакуации людей при пожаре, системы дымоудаления);
- Соответствие эвакуационных путей и выходов проектным решениям (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов;
- Содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- Соответствие требованиям пожарной безопасности к строительным конструкциям, к облицовочным и декоративно-отделочным материалам;
- Обеспечение проездов и подъездов для пожарной техники.
________________________________
Если мы говорим, конкретно, про Владивосток, в какое количество ТЦ и БЦ города в последний раз специалисты МЧС наведывались с проверкой? Что выявили?
За последний период времени проведены проверки в отношении пяти торговых центров г. Владивостока.
В ходе данных проверок выявлено, что в трех допущена эксплуатация автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре с нарушениями в работе. Во всех торговых центрах выявлены нарушения в части содержания эвакуационных путей и выходов. Также допущено применение материалов для отделки залов с высокой горючестью и высокой дымообразующей способностью.
Участились случаи фиксации нарушений требований пожарной безопасности, которые допускается еще на этапе строительства центров. Нередко выявляем нарушения, связанные с несоответствием фактической обстановки на объекте проектной документации, в том числе использование проездов и подъездов путей для специальной техники в целях организации парковочных мест для рассматриваемых центров.
________________________________
Может ли МЧС прийти и закрыть какой-нибудь ТЦ, в котором сплошь и рядом одни нарушения пожарной безопасности? Или это уже задача других ведомств?
Приостановка деятельности хозяйствующего субъекта может быть предусмотрена только за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Ответственность в виде административного приостановления деятельности применяется исключительно судом с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия (отсутствия) отягчающих вину обстоятельств, и т. д., и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений.
________________________________
Могу ли я, как гражданин, житель Приморья, прийти в какой-нибудь торговый центр города и ради собственного внутреннего спокойствия походить подёргать пожарные двери, чтобы проверить открыты ли они? Есть ли у меня, как гражданина, такое право или для этого нужны специальные полномочия и корочки?
С учетом требований правил противопожарного режима запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Но зачастую, в целях обеспечения безопасности объектов установлен особый режим содержания помещений, не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри. На таких объектах должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно работником, осуществляющим круглосуточную охрану объекта.
Поэтому, если вдруг, у Вас не получится открыть дверь, ведущую на путь эвакуации, не нужно делать скоропостижных выводов, что на объекте не соблюдаются требования пожарной безопасности. Подойдите к персоналу, который обеспечивает охрану на объекте и задайте ему интересующие вас вопросы.
Обращу внимание, что не все двери ведут на путь эвакуации. Для уточнения обратитесь к плану эвакуации, который располагается на видном месте, он поможет Вам получить всю необходимую информацию по передвижению людей в безопасную зону.
________________________________
Есть ли какая-то статистика, сколько, скажем, за последние 10 лет произошло пожаров именно в торговых и бизнес-центрах Владивостока?
Статистика показывает, что последствия пожаров становятся все более разрушительными из года в год.
За последние 5 лет на территории Владивостокского городского округа произошло 23 пожара в зданиях торговых и бизнес-центров.
Конечно, самым резонансным пожаром за последние 5 лет остается пожар произошедший в торговом центре «Максим». Пожар вспыхнул рано утром, когда торговые павильоны еще не работали, поэтому жертв и пострадавших удалось избежать. Наличие большого количества горючих материалов и ветровой нагрузки затрудняли процесс тушения. Площадь пожара превысила 1500 квадратных метров.
Причиной столь большой площади повреждений послужило позднее сообщение о пожаре и наличие нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении доследственной проверки.
Часто при выборе и совершении строительных работ заказчик ставит в приоритет цену, что не всегда способствует выбору качественных материалов и исполнителей работ. Самое печальное в этой ситуации, страдают люди.
________________________________
Какая частая причина возникновения возгорания на подобных объектах?
Анализ пожаров за 2021–2023 года показал, что около 0,5% всех пожаров приходится на объекты торговых центров.
Основной причиной пожаров на этой категории объектов является неисправность или изношенность электрооборудования, приводящая к аварийному режиму работы электрооборудования.