Новых депутатов ЗСПК научили основным правилам правотворческой работы

Всего в 2020 году было избрано 234 депутата представительных органов. Новые составы местных дум сформированы в шести муниципальных районах и восьми муниципальных округах.

Чтобы помочь недавно избранным коллегам погрузиться в правотворческую деятельность и поделиться с ними опытом депутатской работы, на связь с муниципалитетами вышли председатель Законодательного Собрания Приморья Александр Ролик и вице-спикер Сергей Кузьменко. Также участие в семинаре приняли представители аппарата краевого парламента, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края, региональной прокуратуры. Они познакомили участников с особенностями законодательной процедуры в ЗС ПК и правотворческого процесса в представительном органе, формирования бюджетов муниципальных образований и предоставления депутатами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Эти и другие вопросы были включены в повестку дня с учетом предложений, поступивших от местных дум.

Открыл семинар председатель Законодательного Собрания Александр Ролик. В своём выступлении он рассказал об основных задачах, стоящих сегодня перед представительными органами. Так, большой объём работы, который предстоит выполнить депутатскому корпусу края в ближайшее время, связан с приведением нормативно-правовой базы региона и муниципальных образований в соответствие с принятыми поправками к Конституции РФ.

Отдельно спикер краевого парламента остановился на роли представительных органов в бюджетном процессе. Рассказывая об особенностях формирования главного финансового документа края на 2021 год, он подчеркнул, что впервые его подготовка проходит в максимально открытом для жителей режиме.

«В публичном обсуждении краевого бюджета на будущий год, которое было организовано в дистанционно-очном формате, приняли участие около 85 тысяч приморцев. По итогам слушаний, как отметила председатель краевого правительства Вера Щербина, в проект бюджета на 2021 год было дополнительно внесено более 6 миллиардов рублей. Важно — и это еще раз было подтверждено в ходе обсуждения — что все социальные обязательства края, утвержденные законодательно, будут финансово обеспечены в следующем году в полном объёме, а социальные выплаты проиндексированы. В целом планируется, что расходы на социальную политику в краевом бюджете составят более 60 процентов», — сообщил Александр Ролик.

В первом чтении проект закона Приморского края «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» будет рассмотрен депутатами Законодательного Собрания 14 декабря. Затем работа по принятию бюджетов начнется в представительных органах муниципальных образований.

Призывая вновь избранных депутатов активно включиться нормотворческую деятельность Александр Ролик напомнил, что думы муниципальных образований наделены правом законодательной инициативы в краевом парламенте. Только в нынешнем году представительные органы внесли в Законодательное Собрание Приморья 14 законопроектов. Из них 12 обрели форму закона, один был возвращен инициатору, а ещё один отклонён.

Как было отмечено в ходе семинара-совещания, в решении задач, направленных на развитие территорий и повышение качества жизни, муниципальные депутаты могут опираться на коллег из краевого парламента и Федерального Собрания РФ. Также налаживать тесное взаимодействие между разными уровнями и ветвями власти призваны такие инструменты, как Совет председателей представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов при Законодательном Собрании края и Совет муниципальных образований Приморья.

«Только совместная работа всех органов власти позволяет достичь желаемого результата. Не зря на прошедшем голосовании по поправкам к Конституции РФ россияне проголосовали за единую систему власти в стране. А значит перекладывать ответственность друг на друга различным ветвям власти смысла нет», — обратился к участникам семинара-совещания депутат Государственной Думы РФ, председатель правления Совета муниципальных образований Приморского края Владимир Новиков, выразив готовность при необходимости оказать им поддержку в нормотворческой работе.

Подводя итог прошедшему семинару-совещанию, председатель Законодательного Собрания Александр Ролик отметил, что парламентский корпус в муниципалитетах, где в этом году прошли выборы, обновился более чем наполовину и соответственно главная задача, которая сегодня стоит перед органами местного самоуправления и краевыми властями, сделать так, чтобы представительные органы как можно быстрее включились в работу.

«Есть много вопросов, которые требуют решения на законодательном уровне. В первую очередь это принятие главного финансового документа края и бюджетов муниципальных образований. Для этого необходимо иметь определённые знания, в том числе в области депутатской деятельности. И наш семинар как раз направлен на то, чтобы рассказать вновь избранным депутатам, как они могут реализовать свои полномочия», — сказал спикер краевого парламента.